3. Порядок подготовки процедур закупок

 

3.1. План закупки товаров (работ, услуг)

3.1.1. Проведение закупки осуществляется на основании утвержденного и размещенного в единой информационной системе плана закупки товаров (работ, услуг).

3.1.2. Порядок формирования плана закупки товаров (работ, услуг), порядок и сроки размещения в единой информационной системе  такого плана, требования к форме такого плана устанавливаются Правительством Российской Федерации.

3.1.3. План закупки товаров (работ, услуг) является основным плановым документом в сфере закупок. План закупки товаров (работ, услуг) утверждается заказчиком на срок не менее чем на один год, за исключением случаев, указанных в пункте 3.1.4. Положения о закупке, с поквартальной и помесячной разбивкой.

3.1.4. План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств размещается заказчиком в единой информационной системе на период от пяти до семи лет.

3.1.5. Корректировка плана закупки товаров (работ, услуг) может осуществляться в том числе в случае:

а) изменения потребности в товарах (работах, услугах), в том числе сроков их приобретения, способа осуществления закупки и срока исполнения договора;

б) изменения более чем на 10 процентов стоимости планируемых к приобретению товаров (работ, услуг), выявленного в результате подготовки к процедуре проведения конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки в соответствии с планируемым объемом денежных средств, предусмотренным планом закупки;

в) изменения, связанные с финансированием товаров, работ услуг, подлежащих закупке;

г) возникновение непредвиденных обстоятельств, предусмотреть которые было невозможно на момент формирования плана закупки товаров (работ, услуг).

3.1.6. Изменения в план закупки товаров (работ, услуг) в связи с проведением повторных процедур закупок товаров (работ, услуг) и/или расторжением ранее заключенных договоров   вносятся только в случае изменения условий такой закупки и в части изменения сроков проведения закупки.

3.1.7. Заказчик размещает в единой информационной системе:

- утвержденный план закупки товаров (работ, услуг) на очередной календарный год в срок до 31 декабря текущего года.

- В случае если закупка товаров (работ, услуг) осуществляется путем проведения конкурса или аукциона, внесение изменений в план закупки осуществляется в срок не позднее размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения о закупке, документации о закупке или вносимых в них изменений.

3.1.8. В плане закупки могут не отражаться с учетом части 15 статьи 4 223-ФЗ сведения о закупке товаров (работ, услуг) в случае, если стоимость товаров (работ, услуг) не превышает 100 тыс. рублей.

 

3.2. Комиссии по осуществлению закупок

 

3.2.1. Для организации и проведения закупок путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок и предложений заказчиком создается постоянно действующая комиссия по осуществлению закупок (далее – комиссия).  

            3.2.2. Решение  о  создании  комиссии,   определение   порядка   ее  работы,  персонального  состава  и назначение   председателя   комиссии   осуществляется   до   размещения  на официальном  сайте  извещения  о  закупке  и  документации о закупке или до направления  приглашений  принять участие в закрытых закупках и оформляется  приказом Заказчика.

3.2.3. В состав комиссии могут входить как сотрудники заказчика, так и сторонние лица.

3.2.4. В состав комиссии не могут включаться лица, лично заинтересованные в результатах закупки (представители участников закупки, подавших заявки на участие в закупке, состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо лица, на которых способны оказывать влияние участники закупки (в том числе лица, являющиеся участниками или акционерами этих организаций, владеющими более 50% долей (акций), членами их органов управления, их кредиторами, родственниками индивидуальных предпринимателей и руководителей юридических лиц – участников закупки). В случае выявления таких лиц в составе комиссии заказчик вправе принять решение о внесении изменений в состав комиссии. Член комиссии, обнаруживший после подачи заявок, свою личную заинтересованность в результатах закупки, должен незамедлительно сделать заявление об этом председателю комиссии или лицу, его замещающему, а также иному лицу, который в таком случае может принять решение о принудительном отводе члена комиссии.

3.2.5.  Основными полномочиями комиссии являются:

1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в закупке и открытие доступа к заявкам, поданным в электронном виде.
2. Принятие решений о допуске (отказе в допуске) участников закупки к участию в закупке.
3. Определение победителя по результатам закупки, либо принятие решения о заключении договора по итогам проведения закупки с участником закупки в случаях, предусмотренных настоящим Положением.
4. Оценка и сопоставление заявок участников закупки.
5. Ведение и подписание соответствующих протоколов по итогам осуществления закупки товаров (работ, услуг).

3.2.6. Работа комиссии осуществляется на ее заседаниях в пределах полномочий, установленных настоящим Положением.

Заседание комиссии по вскрытию конвертов, открытию доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке проводится в присутствии не менее трех членов комиссии по закупке. На заседаниях по вскрытию конвертов допускается присутствие работников Заказчика. Присутствие иных третьих лиц на заседаниях комиссии не допускается.

Заседание комиссии по закупке, предусматривающее принятие решений (о допуске/отказе в допуске участников закупки, оценке заявок участников и иных решений) считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа ее членов. Решения комиссии по закупкам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос, включая секретаря комиссии по закупке.

В случае равенства голосов членов комиссии, поданных «за» и «против» при принятии решения голос председателя комиссии является решающим.

3.2.7. При осуществлении функций, возложенных на комиссию, члены комиссии обязаны:

1. Строго соблюдать требования настоящего Положения, а также иных локальных актов заказчика, связанных с закупочной деятельностью.
2. Лично участвовать на заседании комиссии, за исключением случаев, предусмотренных приказами заказчика.
3. Своевременно принимать решения по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.
4. Незамедлительно сообщать председателю комиссии по закупкам о невозможности принимать участие в работе комиссии по закупкам, в случае возникновения личной заинтересованности в результатах закупки, а также о фактах оказания на него давления или любого рода предложений со стороны любых лиц, связанных с проводимой закупкой.

3.2.8. При осуществлении функций, возложенных на комиссию, членам комиссии запрещается при проведении конкурентных способов закупок:

1) Проводить переговоры с участниками закупки во время проведения закупки, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации и документацией о закупке.

2) Создавать кому-либо преимущественные условия участия в закупках.

3) Делегировать свои полномочия иным лицам.

4) Отказываться от голосования.

5) Предоставлять информацию участникам закупки о ходе, результатах закупки, за исключением случаев, когда предоставление такой информации предусмотрено настоящим Положением, иными локальными актами заказчика, связанными с закупочной деятельностью, а также законодательством Российской Федерации.